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    高速公路二次交通事故分析策略

    發布時間:2018年6月27日  來源: 柯橋交通事故律師     http://www.djanouar.com/

      近年來,高速公路屢屢發生重特大二次交通事故,嚴重危害人民群眾生命財產安全,給道路交通安全管理工作帶來很大壓力。2006年5月,在京珠高速公路181km發生的一起二次交通事故,當場造成了10車相撞連環追尾。預防高速公路二次交通事故,是高速公路道路交通安全管理工作的重要一環,任重而道遠。現就高速公路二次交通事故的原因和對策談談幾點看法,錯漏之處敬請批評指正。
      一、誘發高速公路二次交通事故的原因分析
      高速公路二次交通事故,是指發生交通事故后,交通事故現場的人員、車輛、拋灑物與過往車輛發生碰撞導致再次發生事故。分析近年京珠高速多宗二次事故,發現高速公路二次交通事故原因主要有四類:一是初次交通事故方原因造成的;二是初次事故處理方原因造成的;三是途經初次事故現場方原因造成的,四是上述2個或2個以上方面原因共同造成的。
      (一)初次交通事故方的原因。初次交通事故人員包括肇事司機、車主和乘客。
      1、肇事司機、車主失當行為表現:一是未隨車攜帶雪糕筒或其他危險警告標志,事故發生后未能按規定設置危險警告標志;雖然攜帶警告標志,但事故發生后沒及時按規定設置危險警告標志;事故發生后未啟用機動車危險警告燈,事故現場缺乏應有的警告作用,影響來方車輛的行車安全。二是駕駛員、車主未能意識發生二次交通事故的可能性和危險性,事故發生后急于檢查車輛損失、修理故障,沒及時采取必要的躲避措施,讓自己以及乘客隨車留在超車道、主車道上,在高速公路上逗留、行走,沒留意高速行駛的來方車輛,在無意中置身于極容易被撞擊的危險位置。三是當事人為爭取個人的最大利益,忙于“扯皮”爭吵推脫責任,一些單方簡單事故、雙方輕微事故,在減少占用道路資源不影響事故處理的情況下,以“保護現場”為由“賴”在原地,全然不顧占用大量道路資源,長時間嚴重影響正常交通秩序,給道路交通安全帶來隱患。
      2、乘客失當行為表現:事故發生后,有的乘客交通安全意識低,在好奇心理、焦急心理和逆反心理的影響下,在高速公路上圍觀事故現場,隨意在高速公路上逗留行走,未及時轉移到高速公路護欄外的安全位置,或轉移到安全位置后又偷偷返回事故現場周圍,置身于隨時可能被來方車輛撞擊的危險位置,給正常交通秩序造成進一步破壞,誘發二次交通事故。
      (二)交通事故處理人員方的原因。交通事故處理人員主要包括交警、路政、交通拯救、醫療、消防、殯葬等職能部門的工作人員。
      1、交通民警失當行為表現:一是民警到達事故現場的速度緩慢,事故現場遲遲未得到有效維護,初次交通事故有關人員、車輛、物體長時間嚴重地干擾來方車輛通行安全。二是維護事故現場措施不力,沒按規定設置雪糕筒、警告牌等交通事故現場的警告標志,沒做好途經事故現場的車輛分流,沒及時將群眾轉移到高速公路護欄以外的安全地方,讓群眾長時間停留于高速公路上的危險位置上。三是事故現場處理工作緩慢,事故現場物體遲遲得不到徹底清理,致使初次事故現場長時間占用道路資源,干擾來方車輛正常通行。四是民警思想麻痹大意,缺乏發生二次交通事故危機感,專注于事故現場勘查忽視安全防范,在無意之中誘發二次交通事故的發生。
      2、救護醫生、拯救隊員等其他事故現場處置人員失當行為表現:一是高速公路雖是國民經濟建設大動脈,但一些部門負責人過多側重于考慮經營的經濟效益,居于利益原因對高速公路交通安全工作不夠重視,人員裝備投入不足,參與高速公路交通事故處理工作的積極性與實際需要不相稱,處置速度緩慢,作業不夠規范高效,延誤初次交通事故的處置速度。二是相關單位工作人員交通安全意識淡薄,自我保護措施不足,在參與初次交通事故處理中置身于危險路段上,在無意中增占新的道路資源,增加安全隱患。
      (三)途經初次交通事故現場駕駛員方的原因。
      駕駛員駕駛機動車途經初次交通事故現場時,因躲避不及與初次交通事故現場的有關人員、車輛、物體發生碰撞肇事。實踐證明,駕駛員駕車躲避不及主要是由于其操作不當原因引起的,常見表現如下:一是駕駛員超速駕駛,因機械慣性原因造成躲避不及。二是駕駛員疲勞駕駛,因反應遲緩、操作不及時造成躲避不及。三是駕駛員駕車時使用手提電話、聽高聲音響、看車載vcd、與乘客談話、思考影響安全駕駛的其他問題,因精神不集中造成躲避不及。四是車輛超載、機件有故障,駕駛員操控車輛難度大,因操控車輛時間長于正常時間造成躲避不及。五是駕駛員僥幸心過重,缺乏應有的交通安全預見性,因疏忽大意行車造成躲避不及。
      二、預防高速公路二次交通事故的對策思考
      針對高速公路的交通特點和二次交通事故的原因分析,筆者認為預防高速公路二次交通事故主要對策有如下幾種:
      (一)民警應當樹立預防二次交通事故比處理初次交通事故更重要的意識,克服麻痹大意思想,提高警惕。
      初次交通事故發生后,事故造成的人員傷亡、財產損失已成為不以人的意志為轉移的客觀事實,而人的意志有可能預防發生二次交通事故,避免出現新的人員傷亡、財產損失。高速公路車速快,交通繁忙,駕駛員疲勞駕駛、超速駕駛比較常見,哪怕是1宗小事故、1個小路障,如果發現不及時處理不得當,就極易引發比初次交通事故損害更嚴重的二次交通事
      故。但長期以來,一些民警對高速公路二次交通事故的易發性和危險性認識不足,存有麻痹大意思想,不重視預防二次交通事故,并因此而付出深重的代價,有的民警還為此獻出寶貴的生命。血的教訓警示我們,高速公路發生二次交通事故可能性大,損害效果異常嚴重,交通民警尤其是高速公路交通民警應當牢固樹立預防二次交通事故比處理初次交通事故更加重要的意識。各級領導特別是大隊、中隊領導要以對民警高度負責的精神,從關心愛護民警出發,經常進行警示教育,提高民警的安全防范意識,克服麻痹大意思想和僥幸心理。
      (二)理順交通事故接報警工作,對轄區路段實行全天候24小時巡邏執勤和電子監控,提高發現事故現場速度。
      發現問題是處理問題的前提,要及時處理初次交通事故,消除初次交通事故所帶來的安全隱患,首先要及時發現初次交通事故。發現事故現場方法有兩種,一是被動等待,通過110、122和值班、辦公電話接受事故報警發現;二是主動發現,通過民警巡邏執勤和電子監控系統檢查發現。公安交警部門、高速公路經營管理部門接警人員在接到交通事故報警時,必須第一時間準確了解事故地點、形態、占據車道位置、車輛大小及損壞情況,以便指揮人員發出及時準確的處置指令,避免因錯誤指令而延誤處警現象的發生。高速交警部門應實行全路段全天候24小時巡邏執勤,堅持交叉、錯時、錯向巡邏,主動檢查發現交通事故現場,及時查處車輛發生故障、交通事故后未設置警告標志等交通違法行為,隨時接受上級關于前往附近路段處警的任務。高速公路公司建有比較完善的全路段電子監控系統,實行全天候24小時監控,高速公路交警部門應與公路公司部門要密切配合,通過利用該監控系統,及時發現道路上車輛損壞、交通事故、交通阻塞等情況,實現資源共享。另外,交警部門在落實勤務簽到、領導查勤基礎上,給巡邏執勤車輛安裝gps監控系統,對一線勤務工作進行更有效的實時監督,提升勤務管理水平,保證落實勤務。
      (三)配齊配足執勤裝備,規范事故現場處理安全措施,建立健全勤務安全檢查機制。
      從高速公路交通管理需要出發,為各中隊配齊執勤執法和事故現場處理所需的反光背心、反光警告標志、雪糕筒、照明燈具和自身防護等裝備。高速公路容易發生發生二次交通事故,對民警自身安全構成很大威脅。為此,事故處理民警必須在做好安全防護措施后再進行現場處理,事故現場必須有人負責外圍交通維護,現場處置人員要重點防范剛到達事故現場和撤除事故現場這兩個易麻痹大意時段的安全防護工作,不要因工作急忙而生亂,也不要因完成任務而隨意。大隊甚至中隊需要制定嚴格的警務監督制度,每天檢查民警及車輛的安全裝備,把民警路面執勤執法和事故現場處理的安全防范措施、落實情況作為一項經常性檢查內容,督促落實事故處理工作規范,強化民警的安全防范意識,讓民警養成注意安全防護的良好習慣。
      (四)把事故處理權限下放巡邏中隊民警,解決過分依賴專職事故處理民警處理事故問題,增加事故處理人手,提高事故處理速度。
      交通民警從單位到事故現場往往相隔數十公里,而且不時在不同地段于相同、相近時間發生交通事故,專職事故處理民警僅在趕赴現場上就耗費大量時間,有時也忙不過來。而高速公路初次交通事故處理時間越長,發生二次交通事故的可能性就越大,縮短初次交通事故的處理時間是預防二次交通事故的關鍵。高速公路實行全天候24小時民警交叉、錯時、錯向巡邏執勤,無論是在巡邏中發現事故現場,還是接報后趕赴事故現場,處警速度總比在單位待命的專職事故處理民警快得多,警力也相對充足。高速公路上所發生的交通事故以輕微居多,事故責任也相對明顯,巡邏中隊民警經培訓,配備相應警用裝備后,完全有條件勝任大多數事故的處理工作。由此可見,把事故處理權限下放給巡邏中隊民警是可行的,是提高初次事故處理速度,預防二次交通事故的客觀需要。
      (五)快速徹底清理初次交通事故現場,盡快終止初次交通事故占用道路資源,恢復正常道路交通秩序。
      交警部門接到事故報警后,應第一時間通知事故現場附近巡邏民警前往處警,并視情況需要通知拯救、路政、救護、消防、殯葬等部門派員趕赴事故現場,聯合開展事故現場拯救、清障等工作。民警到達現場后,須立即啟動車輛危險燈、警燈,在事故來車方向后方規定距離擺設明顯的警告標志,設置雪糕筒渠化分流車輛,并加強應急車道管理,嚴禁無關車輛在應急車道上行駛、停放,確保救援車輛能夠及時趕赴現場,同時迅速把相關人員轉移到高速公路防護以外的安全地帶。對于無人傷亡事故以及輕微事故的,積極鼓勵事故當事人進行快速協商,在事故當事人自愿的基礎上進行當場調解,出具當場調解協議書,及時撤除事故現場恢復交通。除高速公路交警部門外,高速公路交通事故處理力量還包括故障車輛拯救隊、路政大隊、醫院、消防、殯葬等部門,快速徹底清理事故現場消除路障安全隱患,很多時候有待相關部門的共同努力。交警部門一方面通過主動與之溝通協調,另一方面通過上級、政府運用行政手段,從多個方面施加影響,爭取相關部門對高速公路交通安全管理工作的支持和理解,規范安全高效作業程序,積極配合高速公路交警部門快速徹底清理事故現場。
      (六)充分發揮高速公路交通安全宣傳工作優勢條件,廣泛開展交通安全宣傳教育活動,不斷提高群眾預防二次交通事故的安全意識。
      高速公路交通安全宣傳工作有“一線”、“多點”、“面廣”三大優勢條件,“一線”為高速公路交通干線,“多點”為高速公路多個服務區,“面廣”為高速公路交警部門服務對象十分廣泛。高速公路實行的是封閉式管理,有固定的出入口通道,進入高速公路的人員或多或少會受到公路上景物影響。服務區作為高速公路公司服務群眾獨一無二平臺,提供加油、用餐、廁所、休息等方面服務,是使用高速公路駕駛員、乘客集中光顧的場所。高速公路交警部門轄區雖為固定的高速公路路段,但凡是使用高速公路者均是其服務對象,范圍極其廣泛。高速公路交警部門可以充分發揮這些優勢條件大做文章,有針對地開展交通安全宣傳教育活動,大力提高群眾預防二次交通事故的安全意識。一是在服務區設置交通安全宣傳點,面向群眾懸掛宣傳標語,展示交通安全宣傳圖片,民警擺攤派發宣傳單張、講解交通安全知識,讓進入服務區的每一位群眾都受到交通安全教育。二是在高速公路入口懸掛“高速交警提醒您:車輛發生故障或交通事故后必須設置警告標志”等宣傳標語,高速公路入口發卡員向進入高速公路的駕駛員提醒交通安全,高速公路電子版和執勤車*動播放交通安全宣傳警句,最大程度為路過高速公路的群眾宣傳交通安全知識。三是通過“走出去請進來”的方法,向頻繁使用高速公路的大型客運、貨運單位管理人員、駕駛員和高速公路沿線村莊群眾進行高速公路交通安全專題宣傳教育,通過支隊車管所駕駛員培訓業務、宣教科對外宣傳職能和社會媒介,向社會群眾廣泛宣傳高速公路交通安全知識。


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